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Zur Diskussion gestellt:
Kern einer modernen Verwaltungssteuerung: Das Management für Ergebnisse/Wirkungen verantwortlich machen:
"Hold managers
accountable for performance. If the parks are dirty, fire the parks
commissioner."
(Cohen u. a., 2008, S.
15). Das deutsche Problem: in der öffentlichen Verwaltung fehlen messbare
Wirkungsziele. Wirkungsorientierung ist der Kern einer modernen Verwaltungssteuerung, die diesen Namen verdient. Denn weder nützt die kundenfreundliche Erbringung überflüssiger
Dienstleistungen noch die Finanzierung von Maßnahme ohne Wirkung: "mehr
Geld für Bildung" bringt nicht zwangsläufig bessere Bildungsergebnisse,
möglicherweise sogar schlechtere, z. B. wenn das Geld für kleinere
Klassen ausgegeben wird (so die Ergebnisse der internationalen Bildungsforschung: die Qualität der Lehrkräfte ist entscheidend), Sprachförderung von Migrantenkindern ist teuer, aber u. U. wirkungslos, Fortbildung von Arbeitslosen führt möglicherweise nur zur Arbeitslosigkeit auf höherem Qualifikationsniveau, ABM-Maßnahmen kosten viel Geld, bringen der Wirtschaft aber nicht die benötigten Arbeitskräfte und keine Entlastung bei der Zahl der Arbeitslosen, usw. In der Schweiz hat die Wirkungsorientierung seit 1999 Verfassungsrang, nicht so bei uns.
Burkhardt Krems, 2011-07-01
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